開掘疏浚西湖很容易🍮，就是將淤泥挖出來，再將水里滋生的茭草鏟除干凈，就可恢復湖面。只要錢財、人員到位，工程也就是數月之事。蘇軾之所以頭痛，是因為疏浚容易，維護難，茭草生長太快，只要兩三年不維護，湖面就會恢復治理前的模樣，相當于錢白花了，所以對于他而言，要不就徹底治理好，要🌬🚱不就不干。

    數日后。

    錢塘縣尉許敦仁來到州衙獻策，對蘇軾道：“其實很久之前就有人議論想要開掘疏浚西湖，從當年的知州鄭公戩，再到后來一些想要為民辦事的官員，大家都認為開掘疏浚西湖迫🌋🖕🖖在眉睫，然而大多官員用工草率，又不去善后。西湖水淺，茭草生長旺盛，雖盡力開掘📞疏浚，然而只要兩三年不維護，就會變成葑田，和沒有開掘疏浚時沒什么區別?！?br/>
    蘇軾附和道：“是啊，難就難在根治。”

    許敦仁道：“當年吳越國人在水中種菱，每年春天必須將水中雜草割除打撈，使水中寸草不留，然后種💸🆒📮下種子。如果將葑田變為菱蕩，就永無茭草肆意生長而堵塞湖面的隱患了。我們可以參考吳越國人的方法在湖上種菱。朝廷撥付的賑災錢米還剩了不少，不如用這些錢雇人疏浚西湖，🏤🛫🏞等湖面疏浚完畢，就將部分容易滋生茭草的地方租給百姓種菱。百姓想要種菱，就必須除草清淤，如此，衙門既能獲得豐厚的租金，又能防止西湖堵塞，一舉兩得。”

    蘇軾驚嘆道：“此舉妙??！現在湖面有二十多萬丈已變為葑田，就是因為茭草肆意蔓延滋長，我們只要將湖內的淤泥和形成的葑🕴🏎田盡數鏟除，再在部分容易滋生茭草的區域種些菱，使茭草沒了源頭不再生長，就可保整個湖面清爽，一勞永逸。📘🍚”

    許敦仁道：“正是。朝廷之前撥付的賑濟錢米如今還剩一萬貫錢和一萬石米，大概可以雇傭十萬民夫，🤑🚹🤫如果每人清理葑田一丈，十萬人就可以露出十萬丈的水面。由于這次工程量太大，錢款又不足，如果用剩下的錢米隨意召募饑民干活，必然不能成事。所以我們需要在災民中雇傭強壯漢子，每日給他🐁三升米、五十五文錢，使其在災年能夠自食其力，也是一種賑濟。”

    蘇軾道：“如此甚好?！?br/>
    翌日。

    蘇軾將杭州🍠🚸🏳的眾多官員們召來州衙開會，將許敦仁的計策詳盡告知后，對眾人道：“大家對此可有異議，但說無妨。”

    眾人皆覺得此計可行。

    蘇軾點點頭，道：“既如此，那就按照此法來辦。現在已經四月了，我們必須趕在茭草瘋狂滋長之前盡快🦁開工?！比缓髮σ幻聦俚溃澳愕葧杭优扇耸秩フ闪恳幌潞娴妮滋锏降子卸嚅L，我們好估算所需的人員、經費?！?br/>
    那人道：“屬下這就去辦?！?br/>
    蘇軾又將各項工作部署了🔈💋💝一下，等預算一出來，稍作規劃調整后，便可大干一場。

    數日后。

    下屬來報，經測算，西湖葑田共二十五萬余🐬♍〰丈，🧛⏮總共需要民夫二十余萬人。蘇軾愕然，剩余的錢最多夠雇十萬人，看來必須要給朝廷要錢了。

    四月二十八日。

    蘇軾先差遣了捍江船務樓店務🙂👱🦂兵士共計五👅百人鏟除葑草、🍜🦄清除淤泥。

    四月二十九日。

    蘇軾寫了📟🚽封《杭州乞度🐺📝🏩牒開西湖狀》，將西湖的現狀、必須要治理的理由，以及缺錢的情況詳細告知，乞求朝廷再賜度牒百道，以開掘疏浚西湖。

    四月三十日。

    蘇軾🆒🦋🥫帶著下屬們來到湖邊視察，見五百名兵士先行除草、清淤，感嘆道：“希望朝廷能盡快撥款，我們就能大干一場了?！?br/>
    許敦仁道：🔵🌄“此利民之事，朝🖨廷一定會同意的。”

    蘇軾等人乘船來到準備規劃種菱的地方視察。周圍茭草滋生，形成了廣闊的葑田，行船🚗👸十分困難，蘇軾命船夫停船，看著🚏🌟⏬周圍的景色，突然陷入了深思。

    許敦仁見蘇軾眉🌃🚯🐸頭微蹙，若有所思，關心道：“大人有何疑問？”

    蘇軾道：“將部分🦁👣🐬湖面租給百姓種植是好，可是人性貪婪🚄💒，恐怕日久年深，租戶會逐漸侵占湖面種菱?！?br/>
    大家聽后紛紛表示有這個可能。

    一人道：“湖面太大，偷偷🏦侵占一點根本🔡看不出來??！等看出來的時候也晚了?！?br/>
    蘇軾思🌝🍋索片刻，道：“那就在湖面設立三五個小石塔，作為邊界，命人不得越界。湖面太大，衙門不可能一直看著，我們可以發布公告，讓百姓們互相監督，一經發現侵占種植，罰錢五貫，并賞給告發者。這樣百姓們為了得錢就會時時監督，租戶為了不被罰就不會越界?！?br/>
    大家不👠🤨📊由贊嘆蘇軾此舉甚妙，既減輕了衙門的監督工作♿😱，又避免了租戶侵占湖🔜面，一舉兩得。

    蘇軾又對許敦仁道：“我準備設立開湖司負責開浚西湖事宜。既然錢塘縣尉廳就在西湖上，那就由你們部門兼管開湖司公事，🤴🕰經常派人巡湖檢查，一旦發現有水草就命人鏟除，以絕后患。”

    許敦仁道：“好的?！?br/>
    蘇軾點點頭，一邊帶領🍳官員視察西湖😽🤦🌆，一邊規劃著其他事宜。

    五月初五。

    端午節。

    蘇軾在家中過節，全無心思，總覺得前幾天寫的奏章不太全面，怕朝廷不批，于👹🍅🗾是回到書齋將這幾天規劃的事情在腦海中做了梳理，然后又寫了封三千多字的奏章《申三省起請開湖六條狀》，將之前治理河道之事、西湖治理迫在眉睫的訴求、以及準備如何治理西湖、后期如何維護、準備收西🏤🗺📷湖菱草蕩課利錢四百五十四貫以充公使庫等事詳細告知，乞求朝廷再賜度牒五十道，以治理西湖。

    就這樣，蘇軾一邊先行開工，一邊🏁👆等待著朝廷的撥款補給。好在朝廷終于同意了此事，于是治理西湖的工作浩浩蕩蕩地開始了……